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《意见》要求，在2009年底前，全市各乡镇、街道全部挂牌设立12315消费维权联络站，在人口较多、条件成熟的行政村、社区以及繁华商业街区和商品服务消费较为集中的商场、超市、市场、企业、学校、景点等挂牌设立12315消费维权联络点，实现全市覆盖、机构健全、人员到位、办公设施良好、履行职责规范、作用明显的12315消费维权联络站（点）建设目标。 《意见》规定，各乡镇政府、街道办事处、各行政村、社区以及各超市（商场）、市场、学校、旅游景点、有关企业设立的12315消费维权联络站，其负责人由所在单位领导兼任，工作人员由人大代表、政协委员或单位指派人员担任，办公场所由所在单位负责解决，并要按照工商部门制定的“四个一”和“五统一”标准进行建设。各县区政府对12315机构建设、执法装备、信息化建设等所需经费，要给予必要的支持；各县区和乡镇政府负责保障设置在乡镇、行政村、社区的12315联络站点的基础建设及日常运行经费；超市（商场）、市场、学校、旅游景点、企业负责保障本单位联络点的基础建设和日常运行经费。 《意见》确立了12315网络运行的四项制度。一是建立联席会议制度。按照“政府领导、工商牵头、部门协作、行业自律、舆论监督、群众参与、社会联动”的原则，建立由工商部门牵头，消协、质监、监察、食品药品监管、卫生、物价、税务、交通、农业、通信管理等部门协作的消费维权联席工作会议制度。联席会议办公室设在工商局，负责将消费维权工作任务细化、分解到各成员单位，做好辖区内12315消费维权联络站（点）的建设、规划，召开成员单位联席工作会议，研究、协调解决12315消费维权等有关事宜。二是定期发布消费警示和消费提示制度。工商部门对12315消费者申诉举报的分布、动态和热点、难点问题进行认真分析，及时向政府、联席会议成员单位和社会发布消费警示和消费提示，向有关行业主管部门、行业协会发布《行政指导建议书》，督促、指导有关行业建立健全消费维权自律制度，完善行规行约，规范行业行为，引导经营者守法经营、诚信经营。三是宣传制度。电视、报刊、广播等各类新闻媒体要积极支持12315消费维权工作，开辟12315专栏。四是管理制度。工商部门要会同相关部门制定12315消费维权联络站（点）规章制度，规范消费者申诉举报信息的受理、分流、反馈、催办、督办、分析、运用等各环节，明确各业务主体的责任权限和操作流程，严格规定案件处置反馈时限和信息保密要求，实行对申诉举报案件的实时分级跟踪督办；加强对12315联络站（点）工作人员的培训与指导，提高消费维权工作人员的业务素质，牵头组织对12315消费维权工作进行督查考评。 《意见》还就加强消费维权网络建设工作的重大意义、12315消费维权联络站（点）的工作职责、成员单位职责等方面进行了强调。 （汉中市局消保科） |
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