陕西省工商行政管理局

陕西省个体私营企业协会

陕工商函字[2010]59号

关于印发李仲为局长在陕西省个体私营

企业第四次代表大会上讲话的通知

各设区市工商局、个协私协，杨凌工商局、个私协：

现将李仲为局长在全省个体私营企业第四次代表大会上的讲话印发你们，请认真学习，贯彻执行，抓好落实。

二〇一〇年二月十二日

在陕西省个体私营企业协会第四次

代表大会上的讲话

陕西省工商行政管理局局长  李仲为

（2010年1月23日）

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

经过全体与会同志的共同努力，陕西省个体私营企业协会第四次代表大会已圆满完成了各项预定议程。会议认真听取审议并通过了霍耀斌同志代表第三届理事会所作的工作报告和财务工作报告；通过了《陕西省个体私营企业协会章程》；通过了陕西省个体劳动者协会、陕西省私营企业协会合并更名的决定；选举产生了陕西省个体私营企业协会第四届理事会；通过了聘请省人大副主任赵德全同志为陕西省个体私营企业协会第四届理事会名誉会长、聘请省委组织部副部长钟健能等15位同志为陕西省个体私营企业协会第四届理事会顾问的决定。在此，我代表省工商局党组对大会的隆重召开表示热烈的祝贺，向新当选的第四届理事会全体理事、会长、副会长表示热烈地祝贺！向前来参会的各位领导和各界朋友表示衷心地感谢！

省委、省政府和中国个体劳动者协会对这次会议高度重视，会前，省人大赵德全副主任、省政府景俊海副省长专门听取了汇报并作了重要指示，对于全省个体私营协会的发展提出新的更高的要求。中个协秘书长刘小平同志专程前来指导会议，并作重要讲话，这是对我们协会工作的巨大支持，也是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。下来，我就个私协会建设讲几点意见：

一、省个私协第三届理事会工作成效显著，为全省经济平稳较快发展做出了重要贡献

近年来，省个私协坚持以科学发展观为统领，遵循协会服务宗旨，积极发挥党和政府联系广大个体私营企业的桥梁纽带作用，团结、教育、引导广大个体私营企业从业人员爱岗敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会，为推动我省个体私营经济的健康发展做出了积极贡献，得到了省委、省政府和中个协的肯定，同时也赢得了广大会员的信任和支持。截止去年底，全省工商部门共注册登记个体工商户73.63万户，从业人员102.96万人，资金数额达148.17亿元；私营企业17.02万户，从业人员215.56万人，注册资金达1710.62亿元。其中，以个体私营经济为主的非公有制经济占全省GDP的比重逐年提高，由1997年的11.8%提高到了2008年的47.2%，平均每年拉动全省经济增长3个百分点。这些成绩的取得，得益于省委、省政府不断优化投资环境、大力发展民营经济的好政策，也得益于全省私营企业和个体工商户同心同德，艰苦创业，不懈奋斗。个体私营经济的发展，在促进我省经济增长、活跃城乡市场、方便群众生活、增加财政收入、扩大劳动就业等方面发挥着日益重要的作用，撑起了经济发展的半壁江山，成为我省经济发展中最具活力的经济因子之一。个体私营经济不仅为经济的发展注入了强大的活力，也为转移城乡剩余劳动力，减轻就业压力起到了积极作用，为下岗失业人员开辟了更为广阔的就业空间。希望新一届理事会在巩固上届理事会工作成果的基础上，坚持开拓创新，不断超越自我，在服务科学发展、构建和谐社会中努力开创协会工作的新局面。

二、各级工商部门要切实加强对个私协会工作的指导和支持

改革开放以来，随着我省经济社会的持续快速发展，个体私营经济发展迅猛，成为新的经济增长点，成为经济社会中一支重要力量。我省个体私营经济的迅速发展，使个私协会的地位和作用显得越来越重要。加强对个私协会的领导，是新形势下赋予工商部门的重要职责和光荣使命。省工商局十分重视和关心个私协会的工作和建设。特别是去年以来，省工商局就个私协会的建设和发展问题，连续多次召开局长办公会议专题研究，并下发了几个指导性文件，要求各级工商部门从扶持全民创业，促进全省个体私营经济快速健康发展的全局考虑，切实把个私协会建设摆到重要位置，列入重要议事日程，促进协会工作的全面健康发展。全省各级工商部门要进一步提高对个私协会工作重要性的认识，加强对个私协会工作的领导，做到政治上把关、工作上支持、生活上关心，不断为个私协会创造良好的工作环境。要认真贯彻落实省工商局关于在新形势下加强个私协会建设的一系列工作部署，进一步加强对协会工作的指导和支持，帮助协会不断加强自身能力建设，坚持以发展为主题，以服务为宗旨，积极发挥服务、引导、自律、协调、中介、助手等职能作用，服务全省经济社会又好又快发展。

三、各级协会要不断开拓创新，努力提高服务全省经济社会发展的工作水平

随着个体私营经济的发展和政府职能的转变，个私协会的任务将更加繁重，职能作用愈加重要，地位日显突出。各级协会要尽快适应新形势、新任务的要求，创新观念，创新思路，创新工作，认真落实省委、省政府发展个体私营经济的各项决策，不断提高服务全省经济发展的工作水平。

一是要学习贯彻十七届四中全会精神，努力开创我省非公有制经济组织党建工作新局面。非公有制企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是基层党建工作新的重要领域。加强非公党建工作，是巩固和完善社会主义基本经济制度，坚持中国特色社会主义道路的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的迫切需要。全省各级协会要认真学习贯彻四中全会精神，提高认识，加强领导，努力开创我省非公有制经济组织党建工作的新局面。近年来，基层党组织通过辛勤努力，全省非公党建工作取得可喜成绩，我们要在此基础上继续着力扩大非公有制企业党组织和党建工作的覆盖面，不断创新党组织活动方式，努力把党的组织优势转化成企业的发展优势；不断加强党员教育管理，增强党员队伍生机活力，充分发挥党员的先锋模范作用，努力开创非公党建工作的新局面。

二是要加强宣传引导工作，确保个体私营经济的健康发展。各级协会要引导和组织会员深入学习党和国家的方针政策，提高会员的政策水平，增强会员的法律意识和诚信意识。要教育和引导广大个体私营企业经营者树立正确的人生观、价值观，树立昂扬向上、奋发有为、服务社会的良好形象。广大会员要积极为陕西地方经济发展服务，要关心、支持协会的工作，遵纪守法、诚实守信，自觉履行义利兼顾、扶危济困的社会责任，积极回馈社会，造福人民，为构建和谐社会多做奉献。

三是要加强自身建设，努力提高服务个体私营经济的能力和水平。各级协会要大兴学习之风，通过学习提高政治素质和理论素养，培养工作中的大局观和前瞻性，不断更新思想观念和工作思路。要及时领会党的路线方针政策，观察经济发展的新动向，了解协会工作的新观念、新思路，把握社团工作的新动态，提高思想觉悟和工作能力。要完善各项工作制度，提高工作效能，重视干部培训，以规范的组织建设和多层次的人才培养，增强协会的持续发展活力和竞争能力。要加强调查研究，经常听取会员的呼声，向政府及有关部门反映会员的合理要求，献计献策，为党和政府决策提供科学依据。要大力支持和引导广大会员自主创业，开拓创新，努力把企业做大做强。

四是要把为会员服务作为立会之基、兴会之举、发展之源。全面推进服务工作，需要全省各级协会从工作理念和方法、工作机构和人员、服务内容和工作机制等方面进行创新。各级协会要从提高个体私营企业协会战斗力的高度出发，不断强化服务理念，围绕会员生产经营实际，帮助会员解决生产经营和生活中的实际困难，为他们搭建发展平台，进一步拓宽服务领域，努力维护会员的合法权益，始终把服务作为协会各项工作的核心，作为协会工作不断创新的主要内容，为会员提供多层次、全方位、卓有成效的服务，以服务为立会之本，以服务增强协会的凝聚力，以服务增强协会的号召力，以服务扩大协会的影响力。

各位代表、同志们，新的历史时期个私协会肩负的责任重大、使命光荣！希望新一届省个体私营企业协会领导集体在省委、省政府的坚强领导下，在中个协的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，团结奋进，扎实工作，把个私协会事业不断推向前进，为促进我省经济社会又好又快发展、建设西部强省做出新的贡献！